25 февраля 2014 года Комитет начальников ОАО «РусГидро» на очном заседании разглядел доклад Правления Сообщества о ходе реализации четырех первоочередных проектов строительства объектов теплогенерации на Далеком Востоке.
Для укрепления стратегически принципиальной для предстоящего развития экономики Далекого Востока ветви – электроэнергетики — Указом Президента РФ 22 ноября 2012 года было принято заключение о докапитализации РусГидро как говориться объеме 50 миллиардов. рублей. Целевые экономные средства, переданные государством в счет оплаты допэмиссии РусГидро, ориентированы на стройку первоочередных объектов — ТЭЦ в г. Русская гавань Хабаровского края, первой очереди Сахалинской ГРЭС-2, первой очереди Якутской ГРЭС-2 а также 2-ой очереди Благовещенской ТЭЦ. Новейшие энергообъекты совокупной электрической мощностью 543 МВт а также солнечный мощностью 872 Гкал/ч призваны снабдить прирост генерирующих мощностей, удовлетворить возрастающий спрос на электрическую а также тепловую энергию, сменить выбывающие мощности работающих ТЭЦ а также ГРЭС, сотворить доп запас мощности а также нарастить надёжность энергоснабжения потребителей.
Технико-ценовой аудит проектов
В 2013 году проведен независящий технологический а также расценочный аудит (ТЦА) проектов строительства 1-й очереди Якутской ГРЭС-2 а также 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ. ТЦА исполнялся инжиниринговыми компаниями, отобранными ОАО «Сбербанк Рф» в ходе конкурсных процедур: независящим аудитором для новой станции в Якутске стало ЗАО «Свеко Альянс Инжиниринг», для проекта расширения Благовещенской ТЭЦ методом строительства 2-й очереди — ООО «Эрнст энд Янг — критика а также консультационные сервисы». Проекты а также итоги их ТЦА были особо осмотрены на общих заседаниях Научно-технического совета Единой энергетической системы (НТС ЕЭС) а также Научного совета РАН сообразно дилеммам прочности а также сохранности огромных систем энергетики.
Мероприятия сообразно контролю за целевым внедрением средств, даже отбор инжиниринговых компаний для проведения ТЦА а также мониторинга строительства, предусмотрены контрактом, заключенным 22.03.2013 меж ОАО «РусГидро» а также ОАО Сбербанк Рф» а также проводятся в согласовании с распоряжением Правительства Русской Федерации от 30.04.2013 № 382 «О проведении общественного технологического а также ценового аудита больших вкладывательных проектов с муниципальным ролью».
ТЦА для проектов строительства ТЭЦ в г. Русская Гавань а также 1-й очереди Сахалинской ГРЭС-2 планируется окончить в апреле текущего года. Независящий аудит проекта новой сахалинской ГРЭС исполняет ООО «ЭнергоФихтнер», проекта Совгаванской ТЭЦ — ЗАО «Свеко Альянс Инжиниринг».
Муниципальная экспертиза проектно-сметной документации
Получены позитивные заключения ФАУ «Главгосэкспертиза» на проекты 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ а также 1-й очереди Якутской ГРЭС-2. Сообразно итогам госэкспертизы сметной стоимости совместный размер издержек на стройку 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ сочиняет 8,2 миллиардов. руб. с НДС, 1-й очереди Якутской ГРЭС-2 — 26,193 миллиардов. руб. с НДС. Сообразно результатам прохождения госэкспертизы были уточнены технические характеристики 1-й очереди новой станции в Якутске; трансформирование списка оснащения а также его черт позволило нарастить электрическую емкость первой очереди ЯГРЭС-2 со 170 по 193 МВт, тепловую емкость – со 460 по 469 Гкал/ч.
Целый набор проектно-сметной документации (ПСД) на стройку Сахалинской ГРЭС-2 передан на муниципальную экспертизу в январе 2014 г., мнение ФАУ «Главгосэкспертиза» ожидается в апреле. Проектная документация для ТЭЦ в г. Русская Гавань передана на повторную экологическую экспертизу, сообразно результатам которой в марте 2014 г. целый набор ПСД станет передан для испытания в ФАУ «Главгосэкспертиза». Подготовительный срок завершения госэкспертизы – июнь 2014 г.
Конкурсные процедуры на выборку генподрядчиков а также поставщиков оснащения
Сообразно результатам конкурсных процедур для 1-й очереди Якутской ГРЭС-2 отобраны генподрядчик на исполненье строительно-монтажных работ (ОАО «ТЭК Мосэнерго) а также изготовитель главного оснащения (GE Packaged Power Inc). Победителем конкурса на генподряд «перед ключ», подключающий строительно-монтажные, пуско-наладочные работы, также изготовка оснащения для 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ стало ОАО «Силовые машинки».
Сообразно результатам конкурсных процедур стартовая (наибольшая) стоимость конкурса на генподряд сообразно строительству 1-й очереди Якутской ГРЭС-2 была снижена на 2,306 миллиардов. руб. (с 19,687 миллиардов руб. по 17,381 миллиардов. рублей с НДС), а цену услуг на изготовлению газо-турбинных установок для этой станции — на 0,518 миллиардов. руб. (с 4,008 миллиардов. руб. по 3,490 миллиардов. руб. c НДС). Экономия на генподряд «перед ключ» сообразно сооружению 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ составила 0,601 миллиардов. руб. (стартовая стоимость конкурса 7, 917 миллиардов руб. была снижена по 7,316 миллиардов. руб. с НДС). Поэтому, сообразно результатам раскрытых конкурсов совместный размер экономии на строительно-монтажные работы а также изготовка оснащения сообразно этим двум проектам составил 3,425 миллиардов. руб.
Конкурсные процедуры сообразно проекту 1-й очереди Сахалинской ГРЭС-2 будут объявлены опосля ТЦА а также гос экспертизы ПСД (подготовительный срок апрель – май 2014 г). Конкурс на выборку генподрядчика для строительства Совгаванской ТЭЦ станет возобновлен опосля получения позитивного заключения ФАУ «Главгосэкспертиза» (подготовительный срок – май 2014 г). Уговоры на изготовка а также поставку главного оснащения для ТЭЦ в г. Русская Гавань были заключены во время реализации предоставленного проекта в рамках Вкладывательной програмки ОАО «РАО Энергетические системы Востока» (по выхода Указа Президента РФ в ноябре 2012 г.), подготовленность оснащения сочиняет 80%.
Организация схемы строительства
Для сотворения новейших энергообъектов на Далеком Востоке сформирована методика управления строительством, предусматривающая творенье четырех проектных компаний (100-процентных ДЗО РусГидро), исполняющих функции заказчиков-застройщиков (создание пакета разрешительной документации, мнение уговоров с фаворитами конкурсов на выборку генподрядных организаций а также поставщиков оснащения, контроль а также приемка выполненных работ, также сдача отделанного объекта приемочной комиссии). Предоставленная методика была одобрена Советом начальников ОАО «РусГидро» в апреле 2013 года. В июне 2013 года все четыре проектные ДЗО были зарегистрированы в территориальных органах ФНС Рф — ЗАО «ТЭЦ в г. Русская Гавань», ЗАО «Сахалинская ГРЭС-2», ЗАО «Благовещенская ТЭЦ» а также ЗАО «Якутская ГРЭС-2».
Комплексное управление деловитостью проектных ДЗО исполняет ОАО «РАО Энергетические системы Востока». 3 декабря 2013 года Комитет начальников РусГидро одобрил новенькую модель управления строительством новейших генерирующих мощностей на Далеком Востоке. Она предугадывает передачу принадлежащих ОАО «РусГидро» а также приобретаемые в следующем акций проектных ДЗО в доверительное управление ОАО «РАО Энергетические системы Востока» с установлением со стороны РусГидро коллективного контроля за принятием решений. При всем этом конфиденциальный правящий исполняет лишь права, предоставляемые акциями, без права получения дивидендов а также без способности лишать, отягощать акции а также давать права сообразно ним. Контракт доверительного управления акциями проектных ДЗО меж ОАО «РусГидро» а также ОАО «РАО Энергетические системы Востока» был заключен 23 декабря 2013 г.
Оплачивание проектов
Все вышеуказанные работы финансируются за счет средств РусГидро а также РАО ЭС Востока, целевые экономные средства в размере 50 миллиардов руб. на эти цели никак не расходуются. Их внедрение может быть лишь опосля прохождения всех проверок а также согласований, включающих госэкспертизу а также независящий аудит ПСД, дискуссия проектов а также итогов их независящего аудита на площадке «НТС ЕЭС» а также получения официознного разрешения у профильного регулирующего ведомства – Минэнерго РФ. Эти процедуры прописаны в четырехстороннем Соглашении о предоставлении экономных инвестиций на оплачивание строительства энергообъектов на Далеком Востоке, заключенным меж Минэкономразвития РФ, Минэнерго РФ, Сбербанком а также РусГидро в декабре 2012 года.
В истиннее время ОАО «РусГидро» а также ОАО «РАО Энергетические системы Востока» получили взаимодействие Минэнерго РФ на внедрение экономных средств для 1-й очереди Якутской ГРЭС-2 а также 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ. Данные проекты прошли целый цикл проверочных процедур а также экспертиз, для строительства станций в ходе раскрытых конкурсных процедур отобраны генподрядчики а также поставщики оснащения, площадки вполне готовы к развороту строительно-монтажных работ.
Сообразно состоянию на 1 января 2014 г. на разработку а также предложение проектно-сметной документации сообразно объектам а также внеплощадочной инфраструктуре, закупку оснащения, также предварительные работы «РАО ЭС Востока» истратили 3,4 миллиардов. рублей личных средств. ОАО «РусГидро» из личных средств на оплачивание проектов выделило 2,1 миллиардов. руб. Чтобы достичь желаемого результата фирма дала проектным ДЗО беспроцентные займы с возможностью следующей капитализации указанной задолженности в уставные капиталы ДЗО. Займы употребляются для первоочередных работ: снабжения способности ведения ДЗО собственной текущей деловитости, оплаты передаваемых прав на землю а также проектно-сметной документации, проплаты авансов сообразно уговорам генподряда а также поставкам оснащения.
Система контроля целевого расходования экономных средств
Для снабжения наибольшей прозрачности в вопросцах расходования экономных средств ОАО «РусГидро» сформировало устройство, дозволяющий государству в неизменном режиме расценивать а также разбирать ход реализации проектов, испытывать отдача капитальных вложений а также исполнять контроль за целевым внедрением средств. Чтобы достичь желаемого результата заключен разряд договоров с Минэкономразвития Рф, Минэнерго Рф а также Счетной палатой РФ.
Принципиальной частью системы контроля целевого расходования экономных средств является контракт о банковском сопровождении строительства объектов электроэнергетики на местности Далекого Востока, Арестант меж ОАО «РусГидро» а также ОАО «Сбербанк Рф» в марте 2013 года. В согласовании с критериями контракта для всякого соучастника строительства (клиент, ДЗО покупателя, ведущий поставщик, изготовитель оснащения, субподрядчики) раскрывается изолированный банковский счет (ОБС), с которого будут изготавливаться подсчеты сообразно выполненным строительно-монтажным а также остальным подрядным работам.
Для независящего ценового а также технологического аудита, также разбора соответствия реализуемых технических решений проектной документации сообразно любому объекту строительства Сбербанк нанимает самостоятельную инжиниринговую компанию. В будущем все платежи сообразно выполненным работам (заказ оснащения, строительно-монтажные работы, поставка материалов а также строительной техники) будут исполняться при наличии позитивного заключения предоставленной фирмы.
С целью своевременного информирования Правительства РФ, Минэнерго Рф, Минэкономразвития Рф а также Счетной палаты РФ каждый месяц Сбербанк а также РусГидро создаются отчеты о ходе реализации проектов. Опосля открытия финансирования проектов эти муниципальные ведомства будут обеспечены постоянными отчетами о расходовании средств с обособленных банковских счетов соучастников строительства.
Не считая такого, в РусГидро реализован доп внутрикорпоративный очертание контроля целевого применения валютных средств. Он предугадывает особую систему отчетности пред Правлением фирмы (ежеквартально в рамках вкладывательных сессий), также разряд стандартов а также контрольных распорядков, дозволяющих делать коллективный мониторинг работы ДЗО на всех этапах реализации проектов. На всякой стройплощадке часто проводятся особые выездные испытания.
Спецоформление разрешительной документации а также землеотводов, подготовленность к развороту работ
На данный момент оформляются правоустанавливающие бумаги на земляной участок перед стройку Якутской ГРЭС-2. Контракт аренды земли на исполнение СМР с территориальным управлением Росимущества планируется закончить во 2 микрорайоне 2014 года. Главные строительно-монтажные работы на площадке начнутся в июне нынешнего года.
Стройку 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ станет исполняться на местности работающей станции, этот земляной участок располагаться в аренде ОАО «ДГК» (ДЗО «РАО ЭС Востока»). Сейчас оформляются бумаги сообразно отводу земли ЗАО «Благовещенская ТЭЦ». Платформа строительства передана генподрядчику, в данный момент на ней ведутся работы предварительного периода (приспособление загородки в турбинном а также котельном цехах, демонтаж фундаментов в турбинном отделении, организация стройдвора, реконструкция кровли главенствующего корпуса).
Заключен контракт аренды земляного участка перед стройку ТЭЦ в г. Русская Гавань, от местных органов власти получено позволение на стройку. На площадке ведутся работы предварительного периода. Главные строй работы на площадке начнутся с июля 2014 г.
На площадке строительства 1-й очереди Сахалинской ГРЭС-2 проводятся мероприятия сообразно переводу земляных участков (сельскохозяйственные земли а также земли лесного фонда) в категорию особого назначения. Плановый срок заключения уговоров аренды земляного участка а также получения разрешения на стройку – октябрь 2014 года, после этого будет вероятным разворот строй работ.